国务院总理李克强在主持国务院常务会议时提到世界杯球赛
日前,国务院总理李克强在主持国务院常务会议时提到世界杯球赛,借德国队战胜巴西队的经验之谈“整体配合”告诫参会者。李克强指出,政府工作只有一个目的,就是最大限度维护国家利益和人民利益。他要求参会者“超越部门利益”,保证“整体工作”的顺利实施。 在公开信息里,这是李克强担任总理后第四次直接谈到破除“部门利益”。第一次是2013年3月20日,在国务院第一次全体会议上,李克强强调,转变职能是新一届政府开局自身要办的第一件大事。对于转变职能可能触及到部门利益,他还说,改革走到今天,势必触及部门利益,我们要舍得先触自己的利益。 几天后的3月26日,新一届国务院第一次廉政工作电视电话会议上,李克强说,法必须大于权,决不允许权大于法,杜绝部门利益法制化。去年12月19日,在经济社会发展和改革调研工作座谈会上,李克强针对他人发言中提到的体制障碍说,改革要打破部门、行业利益和固有格局,抓住关键环节,做牵一发而动全身的事。 除了这四次直接点出“部门利益”外,李克强还多次在公开场合表达了类似的意见,“要触动固有的利益格局,从我们做起”、“改革会触动利益、会动‘奶酪’,但是为了释放改革红利,尤其是让广大人民受惠,我们义无反顾。”“要维护消费者的权益,而不是维护部门的权力。” 为何总理三番五次重申打破部门利益?这肯定是有所指,在不少领域里的改革迟迟不动,并非中央没有指明方向,而往往是部门利益在作怪。不久前,中国行政体制改革研究会发布的《中国行政体制改革报告(2013)》就称,近六成人认为“行政审批制度改革的最大难点”来自政府的“部门利益”,要破除改革阻碍,必须抑制部门利益。 所谓的“部门利益”其实并不空泛,比如个别部门习惯了“一朝权在手,便把令来行”,对于简政放权要求的审批权改革,就不免有所保留,可能存在明放暗收,或者让下面的单位“截流”。又比如国务院曾要求今年6月底之前出台《不动产登记条例》,但至今也未见相关部门兑现。 几天前新华社发评论“不动产统一登记,首先要‘动’什么”,该文称,首先要动真格的是不动产登记管理部门的观念、利益,相关部门需摒弃“一亩三分地”“手有公章、批文余香”的观念,不动产统一登记绝不能成为新的审批权,主题词从“部门权力”变成“公民权利”,就搬掉了最大的绊脚石。 “部门利益”不仅见诸中央部委,到了地方也有“部门利益”,比如全国个人住房信息系统联网工作2010年就已经启动,但进展并不顺利。相关部门不得不延迟截止日期,但时至今日,“大限”之日已过年余,最初将住房信息联网工程扩展到500个城市的目标依然“难产”。有专家认为,这背后就是一些地方部门及某些官员的利益成为阻力。
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